[舞月沥血之作第二部分]提高依法执政的能力（你还能全部看完，舞月更PF你！

舞月

    二、依法执政能力的内容
    依法执政是指，党必须在宪法和法律范围内活动。各级党的组织和党员的执政活动，都必须有明确的法律依据，并且严格依照法定程序进行。任何党的组织和党员都必须依法办事，不允许有超越宪法和法律的特权。
    依法执政能力的内涵主要是指党一句宪法和法律掌握、行使国家权力的能力。
    依法执政能力的内容包括：
    1、法律思维能力
    党员干部要善于从国家法制建设大局出发来思考问题，养成遵守规则和创制规则的习惯。
    从国家发展的全局出发，以国家的利益为重，放下个人、部门、地方利益，在国家法制的框架内工作，保证廉洁、高效的法律运作机制。避免说“起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象”的出现。
    举一个例子，发生在我国的一个内陆省份，在某省的一次突击检查中发现，发现一批数量较大的假酒。由于数额较大，质检部门会同卫生、工商等部门共同开会商议，决定查封不合格酒，对生产假酒的厂家予以罚款、停产的处罚。会议结束为傍晚5点。该厂所在的县的县委书记和县长6：00得到消息殚精竭虑地于晚上10：00感到省城，要求从宽处理。两位父母官称自己的县是贫穷县，该厂是县里面的支柱，要求将没收的酒发还。质检人员说，酒有严重质量问题，喝了会影响人民健康。为了表示那酒喝下去没问题，两位父母官立即将深色酒瓶中的酒导入玻璃杯中，只见那些浑浊不堪的酒，一古脑儿的都流入了父母官的口中。
    例子中的两位父母官的出发点是好的，但是他们保全了自己县的利益，影响的确是全局 的利益，破坏了市场经济的秩序，危害到了人民群众的利益。党员干部要善于从国家法制建设大局出发思考问题，就要放下个人、部门、地方的利益，以国家利益为重。
    遵守规则就是要在现有的法律的框架中运作；创制规则，就是要在法律有疏漏的时候，按照法的精神，按照法定的程序来创制新的法律。
    有幸的是，在这个方面，我们国家已经跨出了第一步。在处理法轮功的问题（１９９７年３月１４日，八届全国人大五次会议修订的《中华人民共和国刑法》，专门对惩治组织和利用邪教组织犯罪活动作了明确规定。刑法第三百条规定了对组织和利用邪教组织破坏国家法律、行政法规实施等犯罪行为的处罚问题。１９９９年７月２２日，民政部依照《社会团体登记管理条例》有关规定，认定“法轮大法研究会”及其操纵的“法轮功”组织未经依法登记，并进行非法活动，为非法组织，决定予以取缔。同日，公安部发布通告，禁止以任何形式宣扬“法轮大法”（法轮功）、煽动扰乱社会秩序和对抗政府的活动。１９９９年１０月，全国人大常委会审议通过了《关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》。决定强调：“坚决依法取缔邪教组织，严厉惩治邪教组织的各种犯罪活动。” 随着依法查办组织和利用“法轮功”邪教组织犯罪案件的司法实践的增多，１９９９年１０月３０日，最高人民法院、最高人民检察院公布了《关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》。司法解释中对“邪教组织”的概念及组织和利用邪教组织进行的各种犯罪行为的法律适用及有关政策法律界限等问题，作了明确规定）、抗击SARS（２００３年５月７日国务院第７次常务会议通过《突发公共卫生事件应急条例》；上海人大对随地吐痰的行为进行立法，最高伐款额可达200元）等问题上都体现了这种精神。

    2、法律判断能力
    善于从法律的视角做出正确的判断和抉择，要清楚哪些是法律允许做的，哪些是不允许做的，而不是用老办法、死办法解决问题。
    四川省是中纪委反腐败的试点省份。四川省办公厅2003年6月发了两个文件，《关于加强队领导干部身边工作人员管理监督的暂行规定》、《领导干部身边工作人员的行为规范》。在这两个规定中，有一些规定是比较合理的，比如：领导干部的司机和秘书必须三年换一次。（有人戏言，北京的“秘书帮”比“四人帮”还要坏）。但是文件中有一条，引起了很大的争议，规定中明确要求男领导不能配女秘书（领导干部身边工作人员不得超职数配备，不得提高职级配备，不得为男性领导干部配备女性身边工作人员”）。
首先，我们从法律的角度来看规定是否合理、是否适当。宪法和劳动法规定男女一律平等，男女在就业方面应当获得平等的待遇。这条规定严重侵害了妇女与男子同工同酬的权利，带有的性别歧视，侵犯了宪法中的平等权。要知道，中国的大多数干部都是男性，男性干部不得配备女秘书，女性就业的范围一下子就缩小了。
    中纪委曾做过一份调查，85%干部的腐败是从生活腐败（情妇、二奶等）开始的。（不够钱养情人了，就开始动脑筋贪污了）。中纪委的调查还发现了12个女干部因为生活腐败带来了很大的问题，这些问题有的甚至比男性干部的腐化的危害更大（河南驻马店女市长当街枪杀情夫）。那么是不是还要规定女性领导干部不得配备男性工作人员呢？
    从实效上来看，这条规则有多大的作用？历史上，古老的说法——红颜祸水。国家一旦出了问题，倒霉的肯定是女人，责任都往女的身上推，从西施到杨贵妃，从陈圆圆到慈禧，无一例外。用很陈腐的观点来处理现在的问题有实效吗？，四川规定的男领导不能配女秘书，好像领导身边的女秘书更容易腐败，其实，就目前暴露的领导腐败案中，腐败分子中的情人几乎没有一个是领导的女秘书，像成克杰的情妇李平，李嘉廷的情妇徐福英，慕绥新的情妇平晓芳（后成为慕的妻子）等。再说了，男领导干部不能配女秘书，那么女下属呢？是否还要规定男干部方圆多少里面不能出现女性？！
    3、法律运用能力
     立法机关、司法机关、行政机关的党员领导干部要自觉学习法律，提高运用法律来解决实际问题的能力。
立法机关：
    目前我国的立法体制是党领导立法。那么党就首先要具备相应的素质才能领导。
    行政机关：
    在雨果的《悲惨世界》中的，警官沙威怀疑受人拥护的市长（马德兰）就是19年前的罪犯、越狱的冉阿让之后，一直默默跟踪。没有上前揪住他问明白的行为，只是默默的跟踪，为什么？这就体现了行政机关的对于法律的遵循程度。法律没有赋予他这样的权力，他就不能这样做。
    再看我国国内的一个案子，2001年年末快过新年的时候，甘肃省武威市发生灭门惨案。由于影响比较大，又适逢过年，所以上级要求武威公安局快速侦破，抓获了3男1女。案件在侦破后迅速由检察院向法院提起了公诉。法院在察看材料的时候发现，现有的材料不足以定罪，遂由公安机关补充侦查。在补充侦查的过程中，公安局、法院和检察院三个部门联合制造了假证据。这样，这4个人被判处了死刑。在等待最高院死刑复核的过程中，在云南昆明和四川成都分别抓到两个人，他们承认曾在武威反过案。云南公安厅、四川公安厅将情况迅速反映给甘肃省公安厅，那4人才得以在鬼门边上拣回一条命。最后，4人每人获得了1000多块的国家赔偿。
    司法机关：
    排除外界干扰，公正审判。

舞月注：版权声明：谢绝转载！谢谢
ps 别说我臭美啊~我也有法治意识D。       




此贴由 　舞月　　 在 2004-02-14 06:52:21 最后编辑

漂浮爱情

我说。你怎么知道那么多啊。。。

想学邓理一样。~

舞月

这个嘛～～～以后你要学邓理的话，或许舞月可以帮你把～～（：

漂浮爱情

这个呵呵。~还有哲学啊毛思啊。很多那，。
我都学的头晕了。
我想我是不适合这些的吧

舞月

哲学 毛思 马基 邓理

舞月都可以帮你一把的~~(:~~

漂浮爱情

算了，你杀了我吧。

我都不敢想了。

大学真是苦啊。