马上注册,结交更多好友,享用更多功能,让你轻松玩转社区。
您需要 登录 才可以下载或查看,没有帐号?注册
x
最近两天,关于深圳即将直辖的消息在微信上刷屏。这个传闻可靠吗? 我查询了传闻最早的来源,事情大概是这样的:最近几天,民间盛传某位拥有中央委员头衔的领导,将到深圳担任一把手。若如此,则是深圳历史上党内职务最高的领导。3月26日下午,这个消息得到了证实。 众所周知,深圳虽然是“计划单列市”,在经济上拥有省级权限,超过广州。但深圳的行政级别一直是副省级城市,跟广州扯平。历史上,深圳的一把手一般拥有“中央候补委员”的头衔。此前,还从来没有过一位中央委员,担任过深圳的一把手(当然,也极少有中央委员,担任过一个非直辖市城市的一把手)。。而中央委员,绝大多数情况下对应的是正部级官员(但正部级官员,很多反而不是中央委员)。 此次深圳直辖的民间猜测,显然跟这次人事变动的传闻有关。当然,还有两个已经落地的消息不容忽视:最高人民法院正在陆续设立大区的巡回法庭,第一巡回法庭就设立在深圳,而不是广州,这在历史上也绝无仅有。第一巡回法庭,事实上是广东、广西、海南三省的最高法院。此外,深圳前海的管辖权也高配为副省级。 当然,习李对深圳的高度重视,以及深圳近年来在经济发展、产业转型、民间创业、环境保护等方面的优异成绩,也构成了这个传闻的更大背景。 深圳会不会在短期内直辖,说实话,我无从判断。我甚至怀疑,此次传闻跟有人希望在股市、房地产市场上牟利有关。但站在国家发展的战略高度,中国行政区划调整势在必行。熟悉历史的人都知道,汉族传统聚居区的行政区划,基本上是明朝前期形成的,此后调整不大,只是从15个省级单位,变成了18个而已。 但五六百年来,中国人口增长迅速。以广东为例,如果参加国家的排行,人口可以排到12位,经济增量可以排到15或14位,俨然已经是一个“大国”的规模。当然,江苏、山东、河南、四川也是这样。 小小的越南,有58个省;同样小小的日本,一级行政区划,都、道、府、县,一共有47个。而他们的面积,基本上相当于中国东部的两个省而已。 所以,划小省级单位就势在必然。这样做有两大好处,一是可以实现省直管县,减少行政层级,减少地级市对县的资源征调,促进中国城镇化的均衡发展;二是可以削平地方山头,有利于增强中央权威。所以,未来中国拆分省是必然的,而增设直辖市也是必然的。 深圳直辖,有两个地方不爽,一是广东省,二是香港。反对的理由是,不利于香港和内地的合作。其实,深圳直辖之后,深港合作反而更顺畅,因为少了一个婆婆。另外,一个强大繁荣的深圳,可以打击香港少数极端分子的气焰,更有利于香港的稳定。 事实上,深圳已经是中国内地第三大城市。如果你从“小学生在校人数”的增速角度观察,深圳是跟北京、上海比肩的中国三大人口增长中心,人口增速远远超过广州;如果你从“金融机构本外币各项存款余额”角度观察,深圳也正在抛离广州,成为内地吸附资金总量第三大城市。至于深圳年新生儿数字、在校小学生总人数,都已经位居全国前三或者前四名。 我个人认为,深圳若未来真的直辖,必然是在国家行政区划调整的大背景下进行的,带有分拆广东的意图。所以,至少会将东莞、惠州并入。甚至可能将整个广东东部并入。当然,到那时,山东、河南、江苏也将被分拆。最终,中国的省级区划,应该增加到50个左右。 人口和资金的总量、增速,以及民间创业、创新的活力,决定一个城市的未来。深圳显然到了应该直辖的时候,无论是深圳自身发展的需要,还是国家战略的需要,都如此! |