“上海2035总规”指出，要优化城市空间布局，逐步形成“一主、两轴、四翼，多廊多核、多圈”的空间结构，其中“多圈”指的就是城镇圈，这是郊区空间组织和资源配置的基本单元。

城镇圈、特色小城镇、特色小镇之间，是怎样的关系？去年12月，国家发改委等四部门发布《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，其中明确，“特色小镇”是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合的创新创业平台。“特色小城镇”则是拥有几十平方公里以上土地和一定人口经济规模、特色产业鲜明的行政建制镇。相关人士建议，上海特色小城镇建设，应该融入上海城镇圈发展，扮演好“蜡烛芯”“过渡带”“协同区”的角色。

安亭镇重大工程实事办公室主任崔亚飞认为，特色小城镇建设是地区发展的契机，包括产业、人口、资本在内的各类资源向特色小城镇集聚，让特色小城镇成为整片区域的城镇化标杆，然后再向外辐射。

“蜡烛芯”不宜过大。特色小城镇建设不是面面俱到“摊大饼”式的，而是以点带面，由“火源”发散光芒照亮周边，形成燎原之势。

能否在行政建制的特色小城镇范围内，重点规划一块区域作为特色小镇？安亭镇规划了“汽车未来”小镇，辐射范围包括汽车城核心区和安亭新镇，力争成为嘉定建设世界汽车产业中心的核心承载区。安亭镇希望，小镇将来能够成为“蜡烛芯”的最亮点，具有试验性、示范性。