地方政府已开始招数迭出应对土地市场的持续低迷。

　　日前，上海今年第6、7号土地出让公告推出的12幅地块挂牌出让，其中最为引人瞩目的高价地块“静安区15号街坊交通枢纽综合项目东地块”被静安城建配套发展公司以底价7.4亿元获得，折合楼面地价28050元／平方米。该公司系静安区政府全额出资的国有公司。

　　无独有偶，此次出让的嘉定区一幅土地也被同为国资企业的嘉定区房产经营(集团)有限公司收入囊中。

　　对此，业内人士认为，这在一定程度上可以看作是国企开发商对土地市场的“托市”。去年以来，上海土地市场交投冷清，土地的频频流拍让人很难对楼市后市产生信心。为避免更多的地块陷入流标，往往会由政府旗下企业在竞买现场体现托底作用，力保成交价格达到挂牌的心理预期。

　　值得注意的是，上海市政府相关部门为了提高地块出让成功率，已开始积极尝试土地供应模式上新的转变。除了国企暗中托市外，一种类似“勾地”的做法也在上海悄然出现。

　　国企出手托市

　　此前，业内传闻，香港上市公司镇科集团将有望拿下静安15号东地块，但出让时镇科并未出现在挂牌现场。

　　知情人士透露，此前镇科集团确实与静安城建配套发展公司洽谈过合作意向，由静安城建配套发展公司先行竞得地块，再行股权合作等参与方式。而镇科已持有毗邻的15号街坊交通枢纽综合项目西地块，不排除会合并开发。

　　此次出让的嘉定区一幅综合性住宅用地“徐行镇新漕河北侧、徐潘公路南侧地块”最终也以底价149813.3万元成交，买方则是嘉定区政府名下的国资企业——嘉定区房产经营(集团)有限公司。

　　此外，在上海的二手土地市场，也同样活跃着国企的身影。

　　2月中旬在上海联合产权交易所网站上挂牌转让的“上海臣风置业有限公司60%股权”，刚刚尘埃落定。令人意外的是，受让方却是原来持有臣风置业40%股权的小股东——长风生态商务区投资发展有限公司，此次该公司取得的相应股权价格为底价3256万元。

　　据悉，该公司正是长风生态商务区的一级开发商、普陀区属国有资产经营有限公司的下属全资企业，主要职能是参与长风生态商务区功能性项目建设。

　　此次转让完成后，长风生态商务区投资发展有限公司已将臣风置业的主要资产即长风生态商务区7B地块纳入自己旗下。7B地块系臣风置业在2007年通过公开招投标以2.03亿元的总价竞得，臣风置业则由上海中科合臣化学有限责任公司与上海长风生态商务区投资发展有限公司合资成立。相比之下，就目前这一转让价格而言，可谓相当低廉。

　　政府出招应对低迷

　　虽然对土地市场后市的信心仍显不足，但上海市政府相关部门为了提高地块出让成功率，已开始积极尝试土地供应模式上新的转变。

　　目前，“勾地”已在半个月前的上海今年第一场土地推介会上悄然出现。

　　曾于去年流标、行将再次公开出让的长风7C北块就在这次推介会上露面，普陀区政府和长风方面决定根据开发商意愿重新评估，挂牌起始价格将会考虑合理下调。

　　长风地产有限公司董事长嵇启春透露，长风生态商务区今年拟推出的五六幅地块公开挂牌之前，我们已与部分开发商进行了接触，向其咨询对今年土地市场的价格预期。

　　“基于政府土地供应的年度计划和土地一级开发的成本投入回收压力，上海土地的供应还将放量，为避免更高的流标率，政府对土地供应层面的主动调整心态已开始显现。”北孚地产研究所副所长刘光东表示。