公共基础设施建设 

　　报告摘录：启动新一轮以交通、电力、民生为重点的公共基础设施建设。实现嘉明电厂二期后续工程、500千伏桂山等输变电工程、北部组团垃圾综合处理基地一期、廉租解困房、东南门市场改造等项目年内投入使用。全面推进“五横六纵九加密”干线路网和“一港五区”建设，交通运输投入增长48%。加快建设新岐江公路、十水线、福源路、中山港二期、人民医院综合性公交枢纽站、社会福利院、黄圃和三角热电联产等项目。新开工建设东部快线、横二线、广珠中线二期、新图书馆、市档案中心和轻轨石岐站、小榄站、中山站及其配套路网等项目。 

　　[解读] 

　　旧城改造需慎重 

　　（电子科技大学中山学院副教授 邱晓明） 

　　中山明年将重点开展旧城区改造项目，宁可速度慢一些，也不要建了几年后觉得不合适又拆除。旧城区改造的核心区域，是现有步行街、中恳商业圈附近，这一带独具中山特色的建筑很多，岐江河两岸的空间也是体现中山特色、难以再生的资源，在规划设计时，必须考虑改建后的风格要统一。 

　　中山的旧城区改造与苏州比较相似，苏州的旧城区改造后，建筑风格体现了江浙一带的水乡特色，中山的建筑风格则从属于岭南水乡特色。当时苏州是请了建筑设计大师贝聿铭为其设计规划的，这一做法值得中山学习。如果觉得规划不够理想，宁愿把旧城区改造的步伐放慢一些。 

　　[解读] 

　　廉租房申请标准可能放宽 

　　（国土房管局住房委员会办公室主任 李万荣） 

　　此前市政府出台的《关于促进房地产市场稳定发展的意见》中提到，今年将安排不少于1亿元专项资金用于廉租房方面的投入，今天，《政府工作报告》出台了，具体数据是1.2亿元，这意味着廉租房的房源会更多，会惠及更多住房困难家庭。 

　　中山首个廉租房小区首期已经在本月10日交楼了，有53个家庭已经安排在1号楼，另2幢楼的住户也将在春节以后确定。到今年年底，这个小区将可以提供近600套廉租房。 

　　此前申请廉租房通过初审进入复审的有近500户家庭，所以这些家庭今年内很有希望全部入选廉租房小区。此外，如果房源充足的话，廉租房的申请标准有可能会放宽，将有更多的困难家庭从中受惠。 

　　[关键词]住房保障 

　　报告摘录：2009年将进一步健全住房保障制度，市财政投入1.2亿元加快廉租房供应，推行以实物配租和租金补贴相结合的廉租房保障体系。完成低保家庭危房改造和城区预制构件公房改造。 

　　[关键词] 全民医保 

　　报告摘录：加快医疗卫生事业发展。加强公共卫生服务体系建设，完善市、镇、村三级公共卫生服务网络。按照预防、保健、康复、健康教育、计生服务和基本医疗等“六大功能”要求，推进城乡社区卫生服务规范化建设。加强镇村医疗卫生一体化管理，提高基层综合卫生服务能力。探索医疗卫生体制改革，构建和谐医患关系。力争2010年实现全民医保，达到“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的目标。 

　　[解读] 

　　城市社保体制得到健全 

　　（中南财经政法大学公共管理学院劳动与社会保障系主任 王长城） 

　　很多城市都达不到“全民医保”的水平，能够达到80%以上已经很难。如果一个城市能够达到全民医保，就代表着这个城市里所有的城镇、农村居民都能够得到医疗保障，只要在这个城市生活，生病了就不必再为生病交不起医药费而担心。 

　　以国内某中部省为例，去年该省的医保覆盖率平均水平达到了51%，而今年的目标只是能够达到80%而已。 

　　医保水平表现了一个城市的社保水平，如果真正能够达到全民医保的水平，就代表着这个城市已经在社保方面非常健全，能够体现这个城市的舒适程度达到了一个相当高的层次，所有居住在这个城市的人都能享受到这样的福利。