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嘉定区市民自主创业可享相关优惠政策
近年来，嘉定积极鼓励市民自主创业，先后推出大学生创业补贴、非正规就业劳动组织转制补贴等扶持政策，助市民圆创业梦。据统计，2013年至今年4月，共有65位市民成功申请小额贷款担保，累计获得贷款827万元；211家初创期组织获得创业场地房租补贴约373万元。记者日前就市民自主创业可享受的政策及条件等，采访了区人社局就业促进中心副主任庄坚萍。
记者：符合条件的市民自主创业可享受哪些优惠政策？
区人社局就业促进中心副主任庄坚萍：符合条件的市民自主创业，可享受市、区相继出台的有关政策。市级层面的政策包括：小额贷款担保及利息补贴政策；创业前小额贷款担保及利息补贴政策；商业银行小额贷款利息补贴政策；小额贷款公司小额贷款利息补贴政策；初创期组织创业场地房租补贴政策等。
区级层面的包括：非正规就业劳动组织转制补贴政策；大学生创业见习补贴政策；大学毕业生创业补贴政策等。
记者：请您重点介绍几项补贴政策及享受的对象和条件。
区人社局就业促进中心副主任庄坚萍：我重点介绍一下小额贷款担保及利息补贴政策、创业前小额贷款担保及利息补贴政策、初创期组织创业场地房租补贴政策和本区施行的几项优惠政策。
1、小额贷款担保及利息补贴
【申请对象】本市“个人小额贷款担保”申请对象为：在法定劳动年龄段内的本市户籍居民以及本市高校毕业两年以内的非上海毕业生中，已在本市注册开办小、微型企业或者其他创业组织的创业者。具体包括：个体工商户和非正规就业劳动组织业主、民办非企业单位和农民专业合作社和小、微型企业法定代表人。
持有《上海市居住证》且积分达到标准分值或持有《上海市海外人才居住证》的劳动者，在本市创办小微企业、个体工商户、农民专业合作社和民办非企业单位，并吸纳本市劳动者就业的，可按照本市有关规定申请开业贷款担保。
本市“小微企业法人小额贷款担保”的申请对象为在本市注册经营的小、微企业法人。
【贷款金额和期限】本市“个人小额贷款担保”金额最高为50万元，贷款期限最长为3年。本市“小微企业法人小额贷款担保”金额最高为200万元，贷款期限最长为3年。
【担保额度】上述申请人应当按照下列规定向经办银行提供有效的个人担保：贷款金额在15万元及以下的，申请人可免于个人担保；贷款金额在15万元以上30万元及以下的，申请人应提供不低于贷款额10%的有效个人担保；贷款金额在30万元以上50万元及以下的，申请人应提供不低于贷款额20%的有效个人担保；贷款金额在50万元以上100万元及以下的，申请人应提供不低于贷款额30%的有效个人担保；贷款金额在100万元以上200万元及以下的，申请人应提供不低于贷款额40%的有效个人担保。（本市高校非上海生源毕业生申请“个人小额贷款担保”的，在政策性担保机构为其担保不足的贷款部分提供担保的同时，申请人应当提供第三方的个人信用反担保。）
【利息补贴】申请个人小额贷款担保或小微企业法人小额贷款担保的申请人符合贴息条件的，贴息金额根据创业组织在贷款期内吸纳本市失业、协保人员和农村富余劳动力稳定就业的情况确定。贷款期内每吸纳上述人员一人每年最高贴息额不超过2000元，连续用工及缴纳社会保险费每满1个月的贴息1个月，贴息总额以实际支付的银行利息为限。贴息期限最长不超过3年。
2、创业前小额贷款担保及利息补贴
35周岁（含）以下本市户籍的居民以及本市高校毕业两年以内的非上海毕业生中，拥有创业项目，拟在本市创办小、微型企业或者其他创业组织的青年，可以申请创业前小额贷款担保。
持有《上海市居住证》且积分达到标准分值或持有《上海市海外人才居住证》、年龄在35周岁及以下的劳动者，拟在本市创办小微企业、个体工商户、农民专业合作社和民办非企业单位，且有较完善的创业项目计划的，可按照本市有关规定申请创业前小额贷款担保。
本市“创业前小额贷款担保”金额最高为15万元，贷款期限最长为一年。
借款人按照创业项目计划在本市创办小微型企业、民办非企业单位、农民合作社、个体工商户并在规定期限内还清贷款本息的，可自贷款到期之日起三个月内，凭相关证明材料，按实际支付的银行利息申请全额贴息。
3、初创期组织创业场地房租补贴
【补贴对象】具有本市户籍的劳动者（含毕业后两年内的本市高校非上海生源毕业生）在本市注册登记18个月以内的小微企业、个体工商户、非正规就业劳动组织、农民专业合作社、民办非企业单位等创业组织（不包括劳务派遣公司）可根据吸纳本市就业情况，按照本市有关规定申请创业场地房租补贴。
持有《上海市居住证》的劳动者在本市创办18个月以内的小微企业（不包括劳务派遣公司）、个体工商户、农民专业合作社、民办非企业单位，且吸纳本市失业、协保人员和农村富余劳动力不少于6个人的，可根据吸纳本市就业情况，按照本市有关规定申请创业场地房租补贴。
【补贴条件、标准与期限】申请房租补贴的初创期创业组织应同时符合以下条件：租赁独立、合法的经营场所满半年及以上；签订书面租赁协议并缴纳房租；创业组织法定代表人或负责人是具有本市户籍的劳动者或毕业后两年内的本市高校非上海生源毕业生或持有《上海市居住证》的劳动者；吸纳本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力，并到公共就业服务机构用工登记备案手续，且按规定缴纳社会保险费。
房租补贴以创业组织在注册地实际发生的租金为限，补贴金额根据创业组织当年从业人员人均房租金额及从业人员中本市失业、协保人员和农村富余劳动力人数来确定，年度人均房租补贴最高不超过3000元。补贴期限为自创业组织注册登记（认定）起的三年。
嘉定区出台的政策主要有：非正规就业劳动组织转制补贴政策；大学生创业见习补贴政策；大学毕业生创业补贴政策。
非正规就业劳动组织转制补贴政策
本区户籍的自主创业者，在嘉定区内（其注册地和经营地一致）开办的经营型非正规就业劳动组织，于期满前三个月或期满后三个月内成功转制为个体工商户或私营企业并领取相关的工商营业执照，其非正规劳动组织负责人同为个体工商户负责人或私营企业法定代表人，并符合其它相关补贴条件的，给予一次性转制补贴5000元。
大学生创业见习补贴政策
本区户籍尚未实现首次就业的普通高等学校毕业生在本区管理的创业见习基地参加创业见习，除可以享受市级见习生活费补贴外，在保证每月见习时间不少于15个工作日的情况下，还可获得400元/人/月的见习补贴。
大学毕业生创业补贴政策
本区户籍尚未实现首次就业的普通高等学校毕业生自主创业，办理工商营业执照并实际经营满一年，同时带动三人及以上就业，并按规定办理用工、缴纳社会保险费后可获得一次性开办费补贴2万元。
注：以上为政策简介，具体标准、条件等以相关文件为准。
