[最新消息]最新法定节假日调整方案公布:假日增加一天

oO闲Q虫Oo

国家法定节假日调整已形成方案


　　1999年，国家对原有的法定节假日安排进行了调整，将“五一”、“十一”放假天数分别由原来的1天和2天增加到3天，并通过调整前后周末休息时间，形成了春节、“五一”、“十一”三个连休7天的长假。这种休假安排，提高了人民群众的福祉，为居民出行、购物和休闲提供了时间上的便利，为拉动内需、促进经济增长做出了积极贡献。但随着时间的推移和经济社会的进一步发展，现行放假制度也逐步暴露出一些问题：一是缺乏传统文化特色。我国是一个有着几千年历史的文明古国，长期的历史积淀已经形成了一批世代相传、富有中华民族文化特色的传统节日，但目前我国的法定节假日中只有春节一个传统节日，法定节假日安排缺乏中国特色。二是节假日安排过于集中。三个“黄金周”中，人员流动数量逐步增加，交通拥挤，旅游安全隐患增大；居民大规模集中出游导致旅游产品短期内供给不足，旅游景区人满为患，破坏现象时有发生；长假期间消费过于集中，也给旅游及相关企业经营活动安排带来较大困难。三是休假制度不够落实。目前我国尚未全面建立带薪休假制度。政府机关和事业单位虽然设定了年休假制度，但在实际执行中存在职工难以自由休息和因工作紧张而不能休假的现象。对企业职工年休假没有明确的制度规定，一些职工的年休假权利难以得到保障。


　　近年来，一些全国人大代表、政协委员多次呼吁要重视我国现行法定节假日安排存在的问题，建议对现行法定节假日安排进行调整，社会上也有很多类似反映。国家法定节假日制度是国家政治、经济、文化制度的重要反映，涉及经济社会发展的多个方面，涉及广大人民群众的切身利益。它的任何变动和调整，都必须十分慎重，需要广泛调研，深入论证，充分听取社会各方面意见。


　　按照国务院的部署，为研究和完善国家法定节假日制度，国家有关部门组织开展了多方面工作：一是开展专题研究。对我国现行法定节假日安排运行情况、经济社会影响及国际上一些国家和地区节假日和休假制度安排进行了比较系统的专题研究；二是召开了多次座谈会，分别征求了一些全国和地方人大代表和政协委员，中央和地方有关部门、社会团体，有关专家学者和部分企业管理人员意见；三是较为广泛地进行了民意调查。通过有关网站进行问卷调查，在部分城市进行了电话调查。经过一年多的多方研究论证比较，目前国家法定节假日调整方案已基本形成。调整的主要内容包括：


　　1、国家法定节假日总天数增加1天，即由目前的10天增加到11天。


　　2、对国家法定节假日时间安排进行调整：元旦放假1天不变；春节放假3天不变，但放假起始时间由农历年正月初一调整为除夕；“五一”国际劳动节由3天调整为1天，减少2天；“十一”国庆节放假3天不变；清明、端午、中秋增设为国家法定节假日，各放假1天(农历节日如遇闰月，以第一个月为休假日)。


　　3、允许周末上移下错，与法定节假日形成连休。


　　此次国家法定节假日制度调整方案的拟订体现了以下原则：一是法定休假日天数要与经济社会发展阶段相适应；二是法定节假日安排要有利于弘扬和传承民族传统文化；三是节假日制度安排要尽量减少对经济社会运行影响和冲击；四是休假制度安排要体现社会公平，让全体公民共享经济社会发展的成果；五是法定节假日调整要充分考虑到国民旅游需求。


　　此次国家法定节假日制度调整方案具有以下几个特点，一是国家法定节假日总天数增加1天，由原来的10天增加到11天，使广大居民得到更多的休息时间。二是增加清明、端午、中秋三个传统节日，增强了国家法定节假日的传统文化影响力，同时将春节放假的起始时间调整为除夕，更加符合广大群众的文化和生活需要。三是允许周末上移下错，与国家法定节假日形成两个七天的“黄金周”(春节和国庆节)和五个三天的“小长假”(元旦、清明、国际劳动节、端午、中秋)，增加了假日的次数，节假日的分布更加合理。四是通过法定节假日的调整和职工带薪休假规定的同步出台，既可满足广大人民群众的旅游要求，又可有效避免因出行过于集中对社会和经济造成的冲击，降低交通、安全、市场、环境、企业经营的压力，有利于广大群众开展假日期间的各种活动。五是国家将同步出台《职工带薪休假规定》，为全面落实职工休假权利提供法律保障，使广大职工可以更加人性化地安排家庭及个人生活。


来源：国家发改委网站


相关评论:

<取消黄金周还没讨论怎么就已成定局>


作者：曹林


　　在舆论压力和体制改革下，许多政府部门已经改变了"民意讨论仅仅只是走过场"的习惯，真正地把吸纳和尊重民意当作开门立法的一个必要和实质的过程。


　　近来公众的心都被“假日安排”的新闻占据了，假日议题绝对处于众声喧哗的核心地位。最新的消息是，一位假日改革专家称，新的放假草案已经出炉，就是取消明年的“五一”长假，将清明、端午、中秋增加为法定假日，春节长假前挪一天将除夕包含在内。他斩钉截铁地说：五一长假取消已成定局，想不出什么反对的理由。(11月8日《新闻晨报》)


　　显然，这不是官方的意见，而是专家一己的意见。因为我看到官方在接受媒体采访时明确地说：休假制度究竟如何改革，要等社会反馈，征集意见后才能最后确定———如果“已成定局”的话，那还要设置“征集民意”程序干什么，民意讨论还有什么用。“想不出什么反对的理由”更只是专家的独断，浏览一下新闻后的跟帖就知道公众有多少“反对的理由”，有人说是休闲福利的缩水，有人说是只迎合了少数人的习惯，有人说是破坏了公众的习惯———不说那无数条各抒己见的理由，仅仅引起这么激烈的反对，就是一条非常充分的“反对理由”。毕竟假日安排的本质是为了人而不是其他，公众的感觉应是首先考虑的。


　　尚未经过民意充分讨论和认同就急下“已成定局”的判断，这表现出某些专家的傲慢和自负：仿佛真理在握，仿佛自己作为精英的判断远远高于普通大众的理性，自己的理性能洞察和考虑到所有问题，一切尽在自己掌握之中，自己可以替大众代言帮大众决策，个人认为合理、找不出反对理由的东西就可以成为“定局”了，“真理”不需要大众辩论，公众的再讨论是多余的。这些专家不知道，假期的设计和安排很大程度上不是一个科学和真理问题，而是一种权利和利益问题，它关涉的是公众的休息权和休闲福利，关涉到公民的生活习惯和文化认同———这一切只能由公众在充分讨论后经过某种程序自己决断，而不能由专家独断。


　　更为关键的是，此次休假改革并非一次“人人可受益”的增量改革，而是一次“对既有休假时间重新分配”的存量改革，既并没有增加多少新假期，而是对原有假期进行重新安排，传统节日放假了黄金周就会缩减，除夕放假了春节假期就是前移一天———这种重新安排，肯定是有人得有人失的，不习惯过传统节日的会感觉自己的黄金周没了，习惯了五一黄金周的人肯定觉得受到了伤害。这种利益重新分配的改革，更需要经过充分的民意讨论和公共博弈。


　　在舆论压力和体制改革下，许多政府部门已经改变了“民意讨论仅仅只是走过场”的习惯，真正地把吸纳和尊重民意当作开门立法的一个必要和实质的过程。可许多专家的习惯似乎还没有转过来，还是自负地把自己的意见凌驾于公众理性之上，还沉醉于“精英独断”的传统思维中，习惯性地将民意程序当作一种形式———为什么不听听公众怎么想呢，为什么不让公共选择来决定“定局”呢？


　　再多说一句。我还以为，这么重要的改革，这么大的变动，应该更早地让公众介入讨论，留给公众更多的讨论空间，不能突然由精英们拿出个方案让公众讨论。既然已经有了较系统的“定论”，公众会觉得即使讨论也不会有多大用处，也不会被采纳导致什么改变，参与讨论的积极性也会随之大大降低。


       

此贴由 oO闲Q虫Oo 在 2007-11-09 19:34:22 最后编辑

蓝冰静

这样其实只需要习惯就好

相良宗介

嘿嘿
保留长假
增加清明、端午、中秋
那就好了

BOBO

对我来说是好事情.散假我可以更好的休息.
下周跟老板去说带薪假的事情,做了2年多了都没有过带薪假期.咳...

站长啊,你赶快自己看到这个帖子吧,主要我就不用自己说了

oO闲Q虫Oo

哈哈,那赶快做成社区首页吧     

站长最近忙得,估计......   

我觉得,假期应当增加,以体现生活质量的提升

假期多,同时也促进商业消费,带动整个经济流转

元宝妹妹

公众假期挺多了  比英国人多了  要像法国人那样基本上近期是不可能的。。。
主要是带薪假期要落到实处  其实只要这个问题落实 是否保留5·1还是分散放假就显得不那么重要了  毕竟 没人多少人喜欢扎堆旅游的吧。。。。  

liang84

对于我来说，这样的调整下。。我损失了1天的休息

bbs砖家

大多数情况下
带薪休假，自主权不是很强
有这样的制度，但往往休假还是要看老板的脸色

史零

唉，其他都不提了，只是苦了明年五月长假结婚的新人们啊！