拿什么来爱你，我的铁道部

圆桌专栏

    4月28日凌晨4时41分，从北京开往青岛的T195次列车与上行烟台至徐州的5034次旅客列车在胶济铁路淄博段相撞，已造成71人死亡，416人受伤......
    巨大的车厢翻倒于路侧，散落的行李飞撒在铁轨旁的农田间，死者躯体变形血肉模糊......这震撼人心的一幕幕给每一位电视机前的观者留下了难以抹灭的印象。不到24小时，济南铁路局局长陈功、党委书记柴铁民，被火线免职，接受审查。党和政府关注民生的态度和解决困难的勇气值得赞许，但事故背后更深层次的问题颇耐人寻味。
    中国是个铁路大国，我们的铁路行政体制也因此标上了特殊国情，在国务院各部委之中，单独设置了铁道部。不要小看这个“铁道部”，称之为一个“独立王国”并不为过。铁道部拥有独立的生活社区，学校、医院以及各类服务部门一应俱全；铁道部拥有独立的司法体系，铁路人民检察院和铁路人民法院独立于普通司法机关之外；铁道部还拥有独立的财务工资核算系统，职工工资单列于地方之外......
    在改革开放30年之后，铁道部作为计划经济时代的最后一块阵地被保留下来，在市场经济下继续发挥“余热”，成为中国改革交响曲中的一个杂音。
    今年1月，中国南方发生了百年罕见的大雪灾，铁道部在面对雪灾的问题上极力淡化大雪可能对铁路运输造成的影响，一定程度上延误了抗灾救灾的时机。而之后发生的火车站民工拥挤踩踏致人死亡，铁道部更是难辞其咎。为此，广州市政协副主席郭锡龄公开“炮轰”铁道部，并声称要把“铁道部的人撤职”，而各界对本届人大进行的“大部制改革”寄予希望，要求将铁道部合并入“交通运输部”，以解决多年遗留下的体制顽症。令人遗憾的是，在今年3月公布的大部委改革方案里，铁道路依然被保留下来，旧体制坚如磐石。究其原由，除了观念和意识上的问题，还有依附于旧体制之上的强大的既得利益集团所挠。
    预防行政违法的最有效办法是加强司法监督，然而，我国对铁道部的司法监督基本处于真空状态。中国的法院讲究独立办案，上下级法院之间没有行政隶属，只有审判指导和监督关系。中国的检察院 属于垂直领导，不隶属于地方。但在铁道部，一切都可以讲“国情”。铁路法院的院长、铁路检察院的检察长均由地方铁路局的局党委任命，我一位就职于铁检的同学坦陈自己是“铁路职工”而非一名检察官。所有与铁路运输相关的案件均由铁检、铁法自纠自审，其公正性令人怀疑。而司法机关对铁路系统内部的法律监督则更是拳拳落空，既是行政机关，又执掌着司法大权；既是运动员，又是裁判员，权力无边的铁道部，腰杆当然硬得起来。
    二十年前的1月24日（1988年），一辆由昆明开往上海的80次特快旅客列车运行至昆明贵阳线的且午至邓家村段间，发生列车颠覆的行车重大事故，死亡90人，重伤66人，其中包括数名日本旅客。时任铁道部部长的丁关根，虽为邓小平的桥牌牌友，私交极好，却也要下台以谢国人。有学者指出：二十年后的今天，对行政官员的责任引咎制度已非1988年时可比，如今的铁道部部长刘志军先生不主动引咎辞职，再待何时？
    笔者以为，下台一个刘志军部长，再上一个李志军、张志军，只要体制不革弊，观念不革新，恐怕脱轨翻车的血案还会一次次地上演。
    成立于1949年10月的中华人民共和国铁道部，在近六十年的国家建设中发挥了巨大的作用，但贡献归贡献，当市场经济时代的来临宣告了旧铁路体制的衰败期，我们再墨守旧制，只会贻害国家。
    我爱你，我的铁道部！但你已经老了，还是早些洗洗睡了吧。

ast0741

从非典到现在 应该下台的人很多。
       

此贴由 ast0741 在 2008-05-01 23:54:24 最后编辑

BOBO

出了这么大的事情,就算是部长被免职也不为过.

烟火里的烟

好像当年我玩铁路游戏的时候经常出撞车事故。可惜这不是游戏。

hanzhi2000

终究是一个"利"字.

TiTi

能怪谁呢？怪济南局的命不好吧！

史零

中国的裙带关系，始终像一层迷雾一样笼罩着，我们只是雾里看花，究竟是驴是马，没有人知道。

tomyang123

什么什么~撞死个人不就50块嘛~以前 貌似是2块~

season

这次会不会是恐怖袭击？

xugumi

这是恐怖分子所希望的