当学历教育成为一种获取经济利益的玩意。。。

blue_winter

一夜之间，各种各样打着种种旗号的学校抢滩了这个我们生活的小城镇，鱼目混珠。
成人教育，（交大，同济）网络学院，函授（邮寄方式参加学习和考试），中央党校函授本科

   一时教委承认不承认，社会承认不承认，用人单位承认不承认，纷纷成了争论
学历教育本来是件很严肃的事情，但在当今中国，学历教育已经成为获取经济利益的一种好途径，所以才会出现学历泛滥的局面，但校方是不必为其所发学历证书能否得到用人单位认可担心的，只要自己有效益就行。
   
    即使是正规的学历教育学校，也已经不顾社会的供求平衡，纷纷在搞扩招，结果是现在很多正规甚至名牌大学的毕业生走出校门就成了待业青年。如今上大学对多数家庭来说可是一笔大投资，不少家庭是举债供子女上大学，出校门就待业对他们来说意味着什么呢？中国的一些事情，常常是一管就死，一放就“大跃进”。
　　
    目前中国的经济发展，缺乏的不是有学历的人，而是受过专业培训的基础产业技师。现在一些学历考试简直就是准开卷考试，拿到学历的人自己都不知道这样的学历证书除了用去骗人还有什么用。

    比如本人身边有些人，技校出来，通过党校学习，通过2年只需要报名交钱和考试露面完全不需要上课的学习已经拿到了文凭，这两天到师大、电大报名等点咨询了一下，人家只承认国民教育系列，对党校文凭一概不承认这次想升本，认为这2年半的时间花下去吃了大亏，竟然社会上没有一个承认的，这让他多少觉得很不平，不停想为党校文凭正名。

    但事实查到的资料又让他灰心，大有想不通的姿态，让人可笑。————资料如下

   1986年11月，国家教育委员会《关于中央党校附设的函授学院不列入国民教育序列的复函》说：“中央党校附设的函授学院不列入国民教育系列和学历系列。”
   1995年7月，国家教育委员会《关于重申党校学历不应等同于国民教育学历的复函》指出，党校学历不应等同于国民教育系列的学历，不作为报考国民教育系列专科升本科和研究生教育的学历依据。

     很有趣，可能因为党校是最容易混出来的学历，所以几乎类似的事件又出现了，从一个案例说起
　  在２００２年１月１５日－３１日全国首次司法考试报名中，中央党校政法专业毕业生刘某要求报名不获受理，遂将广东省司法厅告上法院。广州市白云区法院正式受理此案。据了解，广州市民刘某于２０００年１２月从中共中央党校函授学院本科班政法专业毕业，今年１月１７日，刘前往广东省统一司法考试办公室报名参加司法考试，但遭拒绝。刘在交涉无效的情况下，将广东省司法厅告上法院，要求法院判令被告履行法定职责，为原告立即办理报名参加全国统一司法考试手续。


    不仅发生在广州，在沈阳发生了百花电器集团公司职工李春友因同样原因状告沈阳市司法厅案，在贵州发生了锦屏县铜鼓乡政府公务员王万勇因所持文凭是党校文凭被拒发律师执业资格证书（已通过律师资格考试）而向贵州省政府申请行政复议一案。在甘肃玉门也发生了中央党校函授学院98届政法专业本科毕业生、某单位教师向玉门市司法局报名参加本年度全国司法统一考试遭拒绝而状告玉门市司法局不履行法定职责案。



　　看到大家谈学历问题，发表一点个人看法，泛泛而谈，没有针对性。
       

       

此贴由 blue_winter 在 2006-03-10 18:54:11 最后编辑

appleboy

党校文凭究竟算什么文凭？

徐 英 ...中国商报网站

　　    （新闻周报2004年4月20日报道）“文凭也会成为一道门槛”，这点对于拿着党校函授毕业证的人来说，体会尤其深刻。一方是声称“可以享受同等学历待遇” 的党校，一方是坚持没有国家教育部承认的学历“不得入内”的司法部门。谁是谁非，还没有结果，但是却苦了那群拿着党校文凭的人们。

    “距离自己第二次上诉，已经过去半个多月了”，在半个月的等待中，王建国已经做好了充分的心理准备，不管结果如何，一定为自己讨回一个说法，“谁规定拿着党校的毕业文凭就不能参加司法考试了？”
    这场因为“党校函授文凭不能报考司法考试”而将郑州市司法局告上法庭的官司在去年8月份就已经开始。官司打了快一年，也已经是二次上诉了，但两次下来，郑州市中原区法院的判决仍然不支持原告的请求。
    王建国是郑州市的一名普通市民，他于2000年参加了中央党校河南分院2000级法律本科专业（函授）的课程学习。经过两年多的努力，王终于拿到了党校的本科（函授）毕业证书。原本希望通过再次学习，为自己今后的发展谋求更好的就业机会，但是这个愿望却在去郑州市司法局司法报考中成了泡影。

党校文凭不能视为同等学历

    “党校的函授文凭不能报考司法考试”，这个结果让王建国始料不及。2000年因为单位效益不好，王建国下岗了，那时，王建国已经44岁了。由于在原单位，王的工作一直与法律相关，再加上王认为，学习法律以后的发展会好些，于是决定就读法律本科专业。
    王建国告诉记者，当时看到党校河南分院函授招生简章，就想，函授教育不比脱产学习，白天自己还可以再找份工作，把晚上的时间都用于学习。虽然辛苦一些，但是不会增加家里的负担。打定主意后，王建国便开始了函授学习。
    转眼两年半的时间过去了，经过一番努力，王建国终于在2002年12月31日拿到了中共中央党校颁发的法律本科毕业证（函授）。“这下可以圆自己的律师梦了”，他满心欢喜地期待着通过参加全国一年一度的司法考试，实现自己的律师梦。
    2003年7月8日、21日，当王建国手持毕业证等有关材料到郑州市司法局指定的地点报名时，工作人员告诉他，党校毕业证不属于国家教育行政主管部门认可的学历，因此不能参加司法考试。听到这个消息，王建国懵了，“党校的文凭为啥就不算数呢？当初参加党校函授学习时，招生简章上明明写着，可以享受同等学历的待遇啊！”王建国要为自己讨个说法，一怒之下以“郑州市司法局不履行法定职责”为由，将郑州市司法局告上了法庭。
    郑州市中原区人民法院受理此案后，于2003年8月22日作出一审裁定，法院不支持王建国的诉讼请求。
    王建国自然不服这个判决，上诉到郑州市中级人民法院，案件被发回重审之后，中原区人民法院的判决仍是不支持原告的请求。于是，王建国又开始了二次上诉。
    实际上，因为手持党校文凭参加司法考试被拒之门外的，王建国并不是第一个，类似的情况不断地重演着。

党校文凭到底算什么文凭

    党校的文凭究竟算不算数？
    在新华网的一个论坛里，对“党校文凭究竟算不算数”已经形成两派阵营：“对于司法考试，本来也是测试专业能力的一种方法，学历只是设置一个起点，为什么偏偏是党校生就不能，竟连考试的资格也不给？我认为司法考试也是一种行业准入考试，有没有真才实学和能力，要今后工作成功与否来检验。”
    反对方则认为，“虽然不否认某一部分在党校学习的人，的确是经过努力学习，才拿到了文凭。但如果在党校拿到的文凭也算数的话，对于受过正规高等教育的学子来说，则是非常不公平的。”
    “长期以来，由于在党校学习的人，大多数是各地政府的官员，他们没有时间，也不可能拿出这么多时间认真学习，所以造成外界‘党校文凭好拿’的认识。”一位相关人士透露。
    但是这并不足以解释，党校的文凭（函授）为什么就不算数了。王建国认为，当初看到中央党校函授学校的招生简章时，上面明明白白写着享受同等学历的待遇。怎么毕业证一到了司法局面前就不起作用了？
    中共中央党校政法部法学教授、法学博士后傅思明认为“《中华人民共和国律师法》没有明文限制禁止党校函授教育文凭参加律师资格考试，那么，享有国民教育本科学历待遇的党校函授学院毕业生，有没有参加考试的权利呢？如果没有，谁享有最终的解释权？律师法对此都没有明确规定。按照基本的法理，‘法律没有禁止的，都是公民的权利’。因此，党校函授学院毕业生当然有权参加律师资格考试。”
    郑州市金博大律师事务所李培林律师认为，根据《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》（中发「2000」10号文件），“科教兴国”的“教”，包括党校教育。司法厅认定中央党校学历不等同于国民教育学历，党校不属于高等学校是没有道理的。
    但是有关人士认为，原《律师法》第6条第1款规定了报考律师资格的学历条件，即：“具有高等院校法学专科以上学历或者同等专业水平，以及高等院校其他专业本科以上学历的人员。”《高等教育法》第68条第1款规定：“本法所称高等学校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。”另外，第9条第1款规定：“设立高等学校由国务院教育行政部门审批，其中设立实施专科教育的高等学校，经国务院授权，也可以由省、自治区、直辖市人民政府审批。”而且，教育部是法律规定的教育行政部门，教育部发布的教成厅「1995」15号、教成司「1995」50号、教学司函「2001」37号等文件均明确指出，党校学历不应等同于国民教育系列的学历。
    “党校是党的教育机构，不属于国民教育行列。如果是司法考试，你得问司法部去？”国家教育部学生司综合处的工作人员给出了这样的解释。
    “我们目前仍未接到通知说，持有党校的函授文凭可以参加司法考试。”国家司法部考试司的有关工作人员如是告诉记者，“一直以来，党校的同等学历（函授）都不能参加司法考试。不过，像通过自学、就读于成人高校而获得的同等学历，是可以接受的。”“只针对党校的函授教育，”该工作人员强调说。
    不仅是司法考试为党校文凭设置了门槛，记者从中国注册会计师协会了解到，注册会计师也对党校的文凭紧闭了大门。工作人员解释，因为国家教育部不认可党校的文凭。
    记者收集到的数字显示，仅郑州一地，2000年与王建国一起就读法律专业的就有100多人。而党校函授学院每年招生的名额都不设限制，在20万到30万之间。如果有2％的人希望通过函授学习参加司法或者会计师考试的话，那么每年全国就至少有6000人会因为学历问题而被拒之门外。
    一位知情人士告诉记者，函授、成人招生一直是维续党校的经济支柱，党校也一直很重视与国家教育部门承认的学历接轨的问题。不过，这个说法对于那些希望通过再学习而获得发展机会的人来说，似乎显得过于苍白。

■链 接

党校文凭屡屡碰壁

    △贵州省锦屏县铜鼓乡政府公务员王万勇，成为了在律师资格考试中因为党校学历产生争议并将之诉诸法律程序的第一人。王万勇于1998年至2000年脱产两年在贵州省委党校就读国民经济管理专业，并获得本科文凭。2000年王报名参加全国律师资格考试，成绩为253分，当年录取分数线是231分。王在报名时顺利通过资格审查，但在办理律师资格证书时，贵州省司法厅电话通知“党校文凭不具有法律效力，不能参加全国律师资格考试”，并将其材料退回，当王要求贵州省司法厅出具党校文凭不具法律效力的法律依据时，被贵州省司法厅拒绝了。王向主管律师资格考试的司法部门咨询时，得到的答复是，“司法部没有禁止党校文凭参加全国律师资格考试的规定。”一怒之下，王向贵州省政府提起了行政复议。

    △2001年7月12日，广西壮族自治区田林县浪平乡人民政府工作的杨正照也曾持报考律师资格考试的有关证件，向该区司法厅设在田林县司法局的律师资格考试报名点报名时，工作人员在对其证件进行审查后，提出他的中央党校函授学院政法专业本科毕业证司法厅不予认可。因为他们认为党校函授学历不属于国民教育学历，不符合报考条件。杨正照无法接受这个消息，将广西壮族自治区司法局推向了被告席。

    △2001年6月11日，沈阳百花电器集团的李春友持1997年获得的“中央党校函授学院(政法专业)”本科学历证明去报名参加律师考试(后改为国家司法考试)，却被沈阳市司法局拒之门外，理由是：“你持有的是党校文凭，教育厅不承认这个学历是国民教育学历。”于是，他拿着毕业证询问了省司法厅律管处、省教育厅、国家教育部学生司、中央党校督导办等部门，都没有明确的答复。2002年1月15日，他正式向国家司法部就此事提出行政复议，但无效。2002年3月26日，李春友向沈阳市和平区人民法院递交了起诉状，请求法院依法撤销沈阳市司法局的行政行为，准许自己参加司法考试，并赔偿经济损失365元。

    △2002年，广州市民刘某于2000年12月从中共中央党校函授学院政法专业本科班毕业，2002年1月17日时，刘前往广东省统一司法考试办公室报名参加司法考试时，工作人员答复道：“党校毕业文凭一律不予受理报名，没有具体文件规定。”工作人员并拒绝出具不予报名的书面答复。刘先生在交涉无效的情况下，将广东省司法厅告上法院，要求法院判令被告履行法定职责，为原告立即办理报名参加全国统一司法考试手续。

    党校不归教育部管，这才是问题的关键。和教育的质量无关。
       

此贴由 appleboy 在 2006-03-11 18:30:25 最后编辑

blue_winter

经过再三考虑，还是决定不读任何函授学校和党校了。

amy_0503

党校文凭当然不能和正规的国民教育，不知道文章内的那些人为什么读党校这么辛苦，我身边认识的人读党校基本上是以混为主，根本不能和自考及成人高考的学生的辛苦相比。所以，国家不承认党校文凭是应该的，也是正常的。

robby

LZ还是自考吧，这个是看个人能力的，如果怕苦那就成人高考吧

月儿~

个人认为成人高考相对各方面都好点

╬霜星

有中国特色的市场经济,就让教育成为了商品

小夜灯

我现在读的是去年成人高考通过的,是上海大学的,那这个文凭以后管不管用啊?听人说是还可以的,是全国认可的,希望大家给参谋参谋啊!!

乱舞

高考的夜大,社会还是承认的,放心吧

flyman

国家既然不承认肯定有他的道理。本人是非常支持的。