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不开发票属于违法行为

　　按照《中华人民共和国税收征收管理法》第二十一条规定：税务机关是发票的主管机关，负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。

　　按照税务相关规定，主动给消费者开发票是商家的义务和责任，也表明商家具有经营资质并正常向国家纳税。不管以何种形式和借口拒开发票，都侵害了消费者的合法权益。如果商家不给开发票，消费者可以拒绝支付相关费用。

　　所谓“试营业”是企业的一种经营方式，主要是经营者向消费者告知该营业场所刚开张，管理可能不周密、服务可能有欠缺、正在完善，但绝不是指可以不用交税或可以在没有办理相关证照的情况下先尝试营业。按照规定，所有没有证照的“试营业”都应该按无照经营处理，不交税也都应该按偷税漏税处理。